Прокуратурой Лиозненского района проведена проверка соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе о закупках товаров (работ, услуг) в ЛУК ПБО «Дабрабыт» и ОАО «Лиозненский райагросервис».
По результатам проверки выявлен ряд нарушений антикоррупционного законодательства, допущенных должностными лицами организаций.
Установлено, что работа по ознакомлению государственных должностных лиц с антикоррупционными ограничениями организована ненадлежащим образом.
В ЛУК ПБО «Дабрабыт» содержание обязательств не персонализировано, составлены они без учета должностного положения конкретных лиц, что, в свою очередь, вводит в заблуждение относительно объема ограничений, распространяющихся непосредственно на должностное лицо.
В частности, обязательства, подписанные главным бухгалтером ЛУК ПБО «Дабрабыт» не содержат ограничения, касающиеся совместной работы супругов, близких родственников или свойственников, а также ограничения, распространяющихся на супругов, близких родственников и свойственников государственного должностного лица.
Аналогичное нарушение имеется в обязательствах, подписанных должностными лицами ОАО «Лиозненский райагросервис».
Также, из обязательства, подписанного главным инженером ЛУК ПБО «Дабрабыт» запреты, касающиеся выполнения иной оплачиваемой работы, подлежат исключению, поскольку распространяются лишь на руководителя (его заместителя), главного бухгалтера (его заместителя).
В нарушение требований Закона, должностные лица ЛУК ПБО «Дабрабыт», подписавшие обязательства не ознакомлены с порядком предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица.
В свою очередь, обязательства вовсе не были отобраны у главного бухгалтера (в занимаемой должности с 2018 года) и заместителя главного бухгалтера (в занимаемой должности с 2021 года) ОАО «Лиозненский райагросервис».
Неознакомление государственных должностных лиц с полным перечнем антикоррупционных ограничений может повлечь использование ими своего служебного положения, связанных с ним возможностей в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, создает предпосылки для совершения коррупционных преступлений.
Важная роль в профилактике коррупционных проявлений отведена комиссиям по противодействию коррупции.
Вместе с тем деятельность комиссий, созданных в организациях, отличается формализмом, ненадлежащим планированием и низкой эффективностью реализации запланированных мероприятий.
В свою очередь, принимаемые на заседаниях комиссии в ЛУК ПБО «Дабрабыт» решения однотипны, не содержат конкретных задач, способных минимизировать проявления коррупции. План работы комиссии на 2023 год сводится лишь к подведению итогов об исполненных мероприятиях и об эффективности принимаемых мер.
В ОАО «Лиозненский райагросервис» издан приказ о создании комиссии по противодействию коррупции, утверждены члены комиссии, разработано положение. Однако комиссия фактически не функционирует, планы работы не разрабатывались, заседания комиссии не проводились.
Установлены на данных предприятиях также нарушения законодательства о закупках.
Так, в ЛУК ПБО «Дабрабыт» не имеется порядка закупок за счет собственных средств. Вместе с тем, в декабре 2023 года ЛУК ПБО «Дабрабыт» частично за собственные средства проведена закупка из одного источника гидрокомпенсаторов для автомобиля.
Порядок осуществления закупок за счет собственных средств ОАО «Лиозненский райагросервис» утвержден директором 13.08.2020 и 22.09.2020 размещен открытом доступе на сайте http://www.icetrade. Корректировки с учетом изменений законодательства в него до настоящего времени не вносились.
По результатам проверки в Лиозненский райисполком внесено представление, в котором потребовано принять меры по устранению выявленных нарушений. Рассмотрение представления находится на контроле в прокуратуре района.
Помощник прокурора
Лиозненского района В.В. Благодерова
