Главная Службы и структурные подразделения Отделение Департамента охраны Информация

Информация

Контроль за охранной деятельностью организаций по охране принадлежащих им объектов (имущества)

Дата публикации: 10.12.2024 г.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон), охранная деятельность – деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.

Контроль за охранной деятельностью организаций осуществляется в рамках проводимых Департаментом охраны Министерства внутренних дел мероприятий технического (технологического, поверочного) характера. Порядок осуществления мероприятий установлен постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 04.04.2019 №94 «О порядке осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера».

При проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера устанавливается выполнение организациями, их обособленными подразделениями, работниками охраны организаций, требований Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю).

Типичными нарушениями законодательства, выявляемыми в ходе проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера являются:

- работники охраны допущены к выполнению обязанностей без проведения проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы;

- работники охраны не проходят периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы;

- допуск к выполнению обязанностей без прохождения работником охраны квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности;

- отсутствует документация подтверждающая соблюдение порядка проведения специальной подготовки работников охраны;

- работники охраны выполняют обязанности без наличия служебных удостоверений и жетонов;

- работники охраны не проходят медицинские осмотры в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты.

Перечисленные выше нарушения квалифицируются по статье 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, как нарушения условий и правил осуществления охранной деятельности.

НАПОМИНАЕМ, что к работникам охраны относятся работники, в обязанности которых входит непосредственное осуществление охраны объектов, физических лиц.

Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей только после прохождения ими:

медицинского осмотра в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты;

проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, в порядке, установленном Министерством внутренних дел;

квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности в порядке, установленном Министерством внутренних дел.

В отношении работников охраны необходимо обеспечить проведение проверок на дееспособность, на наличие судимости, предъявления им обвинения в совершении преступления, состоянии на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением, о не аннулировании в установленном законодательством порядке разрешений на хранение и ношение оружия.

У всех работников охраны должны быть служебные удостоверения и жетоны установленного образца!

Власенко Юрий Александрович, начальник отделения по охране объектов в п.г.т. Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел

О вопросах постановки на учет семьи, находящейся в социально опасном положении

Дата публикации: 09.12.2024 г.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь 15 января 2019 г. № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении», один из критериев и показателей социально опасного положения:

Родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (детей):

родители допускают оставление ребенка (детей) без пищи;

родители допускают систематическое отсутствие пищи, предназначенной для питания ребенка (детей) (для детей раннего возраста – от 0 до 3 лет, детей дошкольного возраста – от 3 до 6 лет, детей школьного возраста – от 6 лет и старше), отвечающей соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющей вред здоровью ребенка соответствующего возраста;

родители допускают проживание ребенка (детей) в жилых помещениях, в которых печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, газопроводы, электрические сети, электроприборы не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов либо эксплуатационной документации на них и представляют угрозу жизни и безопасности, неработоспособны, демонтированы устройства автоматического (автономного) обнаружения и оповещения о пожаре, надворные постройки и придомовая территория которых не соответствуют требованиям пожарной безопасности;

родители систематически (два раза и более в течение шести месяцев подряд) не выполняют рекомендации медицинских работников по диагностике, лечению и (или) медицинской реабилитации ребенка (детей), что угрожает его (их) жизни и (или) здоровью;

родители препятствуют получению ребенком обязательного общего среднего образования (в любой форме его получения);

родители в течение одного месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (пребывания) не обеспечивают регистрацию ребенка (детей) по месту жительства или месту пребывания;

в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка (детей), вследствие чего ребенок (дети) самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида, получил тяжкие телесные повреждения в результате воздействия внешних факторов и угроз, в том числе вследствие пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами;

оба родителя или единственный родитель на протяжении более трех месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, и (или) допускают ненадлежащее расходование пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, назначенных на ребенка (детей), материальной помощи, государственной адресной социальной помощи, вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка (детей), допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр ребенка (детей).

Начальник отделения майор милиции Власенко Юрий Александрович

«О форме характеристики»

Дата публикации: 24.09.2024 г.

С 24.10.2021 вступило в силу постановление № 585 «О форме характеристики», которое установило форму характеристики руководящих кадров и работников организаций.

Справочно: характеристику с предыдущих мест работы наниматели вправе запрашивать при приеме на работу нового сотрудника.

С 24.10.2021 срок подготовки и выдачи такой характеристики предыдущим нанимателем составил 7 календарных дней со дня получения соответствующего запроса (ч. 1 п. 11 Декрета N 5, п. 3 Декрета N 6).

Информация, которую должна содержать характеристика (приложение к постановлению N 585):

Общие данные о работнике - Ф.И.О., дата рождения, образование;

Должность служащего (профессия рабочего), период работы по указанной должности служащего (профессии рабочего) - в случае перевода на другую должность служащего (профессию рабочего) в характеристике следует указать обе должности служащего (профессии рабочего) и отразить периоды работы по каждой из них;

Стаж работы в организации - общий стаж работы в организации от даты приема на работу до увольнения с нее;

О профессиональных и деловых качествах работника - компетентность, работоспособность, исполнительность, инициативность, стремление повышать свой профессиональный уровень и др.;

О моральных качествах - ответственность, порядочность, тактичность, доброжелательность, отзывчивость и др.;

Об участии работника в социально-общественной жизни коллектива, его взаимодействии с нанимателем, профсоюзной организацией по решению актуальных вопросов деятельности организации - участие в спартакиадах, соревнованиях, туристических слетах, экскурсиях и прочих мероприятиях;

О дисциплинарных взысканиях, примененных к работнику в течение последнего года до даты выдачи характеристики (до даты увольнения) - при наличии факта привлечения к дисциплинарной ответственности;

О привлечении работника к материальной ответственности - при наличии факта привлечения к материальной ответственности.

Также, с 24.10.2021 характеристика, запрашиваемая государственной организацией, помимо информации, указанной выше, должна содержать информацию:

- об отношении к государственным и общественным институтам, конституционному строю;

- о совершавшихся действиях против порядка управления и общественной безопасности, наличии антигосударственных проявлений работника на рабочем месте.

Данная информация отражается в п. 8 характеристики (подстрочное примечание <*> к п. 8 приложения к постановлению N 585).

Майор милиции Власенко Ю.А.

Об арендном жилье для военнослужащих

Дата публикации: 12.06.2024 г.

В целях обеспечения социально-правовых гарантий для военнослужащих в области жилищных отношений, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2023 г. № 37 «Об арендном жилье для военнослужащих»: арендное жилье, предоставленное в установленном порядке на условиях договора найма в связи с характером служебных отношений (далее – арендное жилье), передается военнослужащим, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственность по их заявлениям с учетом особенностей, установленных настоящим Указом: при наличии 20 календарных лет выслуги на службе (далее – выслуга) – на возмездной основе по оценочной стоимости, но не выше рыночной стоимости, которые определяются по результатам независимой оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности; при наличии 25 календарных лет выслуги – безвозмездно.

При этом военнослужащим, воспользовавшимся государственной поддержкой, арендное жилье передается в собственность на возмездной основе по стоимости, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, за исключением случаев, когда право на государственную поддержку в соответствии с законодательными актами может быть реализовано повторно.

Оплата стоимости арендного жилья, передаваемого на возмездной основе, может осуществляться в рассрочку на 15 лет ежемесячно равными долями без индексации платежей при условии внесения первоначального взноса в размере 10 процентов от этой стоимости, подлежащего оплате в течение одного месяца с даты подписания договора купли-продажи арендного жилья. Военнослужащий вправе оплатить стоимость приобретаемого в рассрочку арендного жилья досрочно.

При этом отчуждение такого жилья допускается после полного погашения его стоимости. Оказание услуг по проведению независимой оценки стоимости передаваемого в собственность военнослужащих арендного жилья на возмездной основе финансируется за счет средств этой категории граждан.

Право на приобретение арендного жилья в собственность может быть использовано военнослужащим один раз. Для целей настоящего Указа термины используются в следующих значениях: военнослужащие – военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава, проходящие службу в государственных органах, в которых предусмотрена служба, а также в иных государственных органах и организациях, входящих в их систему (структуру) или подчиненных им, за исключением военнослужащих срочной военной службы, курсантов учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; государственная поддержка – государственная поддержка в форме льготных кредитов, одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, субсидии на погашение основного долга по этим кредитам, информация о предоставлении которой содержится в единой базе данных.

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т. Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Юрий Александрович Власенко

Изменения в законодательстве, регулирующем осуществление охранной деятельности

Дата публикации: 26.03.2024

С 26 января 2024 года вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности» (в редакции Закона Республики Беларусь от 21 июля 2023 г. № 302-З). Изменения предусматривают корректировку порядка осуществления охранной деятельности, не подлежащей лицензированию.

Следует отметить следующие основные изменения в законодательстве:

1. Допуск работников военизированной охраны (работников охраны) к выполнению обязанностей осуществляется только после прохождения ими квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности для работников военизированной охраны и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 ноября 2023 г. № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности» (далее-Инструкция).

Ходатайство о допуске работника охраны сдаче квалификационного экзамена представляется в подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации, осуществляющей охранную деятельность, либо по месту нахождения охраняемого объекта в месячный срок со дня издания приказа о приеме на работу и должно содержать сведения о работнике охраны: фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего (профессия рабочего), дата издания приказа о приеме на работу. Одновременно с ходатайством организация представляет сведения о работнике охраны, который будет осуществлять охранную деятельность, по форме согласно приложению к Инструкции. Работник охраны проходит экзамен не позднее двух месяцев со дня приема его на работу.

2. При начале осуществления охранной деятельности на новом объекте, организация обязана не позднее одного месяца со дня приема под охрану объекта уведомить территориальное подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации либо месту нахождения охраняемого объекта с указанием в предоставленном уведомлении сведений о месте нахождения данного объекта с приложением копий документов, подтверждающих его принадлежность организации.

В соответствии с постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 ноября 2023 г. № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности», уведомление может быть направлено одним из следующих способов:

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного в соответствии с уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей на основании только учредительного договора) действовать от имени организации.

Начальник Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Юрий Николаевич Аглушевич

Ограничения, устанавливаемые на оборот служебного и гражданского оружия и боеприпасов

Дата публикации: 22.12.2023

Согласно статьи 8 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-З «Об оружии», на территории Республики Беларусь запрещаются:

оборот в качестве служебного и гражданского оружия и боеприпасов:

огнестрельного оружия травматического действия и травматических патронов, за исключением их транзитного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь с разрешения органов внутренних дел;

огнестрельного оружия и боеприпасов, которые имеют форму, имитирующую другие предметы;

огнестрельного длинноствольного оружия:

с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм без потери возможности производства выстрела;

с нарезным стволом калибра более 9,3 мм;

имеющего крепления для штыков (штык-ножей);

огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного либо переделанного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;

кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально изготовленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;

патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного, трассирующего или комбинированного действия и иных боеприпасов, запрещенных международными договорами Республики Беларусь, а также патронов с дробовыми зарядами для газовых пистолетов и револьверов;

оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, радиоактивного излучения и биологических факторов;

газового оружия, в котором в качестве поражающего элемента используются вещества, не разрешенные к применению Министерством здравоохранения;

газовых или сигнальных пистолетов и револьверов, конструкция которых позволяет вести стрельбу пулевыми или дробовыми патронами;

электрошоковых устройств и искровых разрядников, не соответствующих нормам, устанавливаемым Министерством здравоохранения;

холодного оружия и ножей, клинки которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка более 90 мм; использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж, а также спортивного холодного и метательного оружия, за исключением луков и арбалетов, используемых для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

установка на служебном или гражданском оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения или их реализация, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых определяется законодательством;

пересылка оружия и боеприпасов, если иное не определено законодательными актами;

ношение оружия и боеприпасов гражданами, принимающими участие в собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях, пикетировании и других массовых мероприятиях;

ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортировки указанного оружия;

ношение и перевозка в населенных пунктах пневматического оружия в не зачехлённом виде, а также использование такого оружия в населенных пунктах вне стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов.

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т.Лиозно Первомайского (г. Витебска) ОДО майор милиции

Юрий Александрович Власенко

Ограничения, устанавливаемые на оборот служебного и гражданского оружия и боеприпасов

оборот в качестве служебного и гражданского оружия и боеприпасов:

огнестрельного оружия и боеприпасов, которые имеют форму, имитирующую другие предметы;

огнестрельного длинноствольного оружия: с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм без потери возможности производства выстрела;

с нарезным стволом калибра более 9,3 мм;

имеющего крепления для штыков (штык-ножей);

газовых или сигнальных пистолетов и револьверов, конструкция которых позволяет вести стрельбу пулевыми или дробовыми патронами; электрошоковых устройств и искровых разрядников, не соответствующих нормам, устанавливаемым Министерством здравоохранения;

использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж, а также спортивного холодного и метательного оружия, за исключением луков и арбалетов, используемых для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

пересылка оружия и боеприпасов, если иное не определено законодательными актами;

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т.Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Ю.А.Власенко

Дата размещения: 25.09.2023

Расширен перечень легких видов работ, которые могут выполнять подростки 14–16 лет

Расширен перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. Соответствующие изменения утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты от 23 августа 2022 г. № 50.

Действующий перечень дополняется следующими видами работ:

• взвешивание на весах, комплектование, сортировка, упаковка товаров, укладка на полки и установка ценников на товары;

• сервировка столов и сбор грязной посуды в объектах общественного питания;

• выполнение работ по уборке клеток, вольеров, загонов, подсобных помещений и гнездовых домиков, мытью кормушек и поилок;

• работы по ремонту и переплету книг;

• ручная мойка автомобилей.

Также уточняется пункт «работа в качестве внештатного корреспондента средств массовой информации». В его новой редакции говорится, что с 14 до 16 лет можно работать в СМИ по подготовке статей, выступлений и фоторепортажей, вести теле- и радиопередачи и участвовать в них. Постановление вступило в силу с 9 сентября 2022 г.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. С лицом, достигшим 14 лет, трудовой договор может быть заключен только с письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя).

Молодые люди в возрасте от 14 до 16 лет могут выполнять легкие виды работ, не являющиеся вредными для их здоровья и развития, не препятствующие получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т. Лиозно Первомайского (г.Витебска) отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Ю.А.Власенко

Дата размещения: 27.06.2023

«ОХРАНА СОБСТВЕННОСТИ – ВАЖНОЕ ДЕЛО»

Исходя из оперативной обстановки, следует отметить, что в 2022 году на территории только Лиозненского района совершена 41 кража всех форм собственности. Во всех случаях, способствовавших совершению хищений, как правило, охрана ТМЦ осуществляется не надлежащим образом или вообще отсутствует.

Зачастую руководители, исходя из ложного понимания экономии средств, не оборудуют подведомственные объекты охранно-пожарной сигнализацией, не укрепляют окна и двери. Но и на тех объектах, где имеется ведомственная охрана, нередки случаи совершения краж товарно-материальных ценностей, ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками охраны, полного отсутствия контроля за несением службы охраной со стороны руководства субъектов хозяйствования, отсутствия должного уровня подготовки сторожевого состава.

С 1 октября 2019 года Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2019 г. №326 «О совершенствовании лицензирования», было отменено лицензирование отдельных видов деятельности, среди которых охрана юридическим лицом своих объектов и имущества. Однако это не значит, что у юридического лица появилась полная свобода действий, без каких-либо ограничений.

Организационные и правовые основы охранной деятельности остались неизменными. На практике это означает, что условия и правила, а также ограничения при осуществлении охранной деятельности, закреплённые в Законе Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» и иных нормативных правовых актах, регулирующих порядок ее осуществления, должны неукоснительно соблюдаться всеми субъектами хозяйствования, независимо от формы собственности. Контроль за охранной деятельностью организаций по охране своих объектов (имущества) в настоящее время осуществляется в рамках мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, определенных Постановлением МВД Республики Беларусь от 4 апреля 2019 г. №94.

Следует отметить, что наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми в ходе проведения проверок являются: отсутствие необходимых спецпроверок в отношении сотрудников охраны, медицинских справок, а также служебных удостоверений и жетонов. Некоторыми руководителями не организовывается профессиональная подготовка сторожевого состава.

Исходя из вышеизложенного, хочется напомнить, что руководители субъектов хозяйствования несут полную ответственность за вверенное имущество и обязаны организовать его охрану в соответствии с требованиями действующего законодательства. От сегодняшнего сторожа требуется не только отличные знания особенностей охраняемого объекта, но и хорошая физическая и профессиональная подготовка - ведь он отвечает за сохранность материальных ценностей.

Сторож на посту – первый помощник не только руководителю, но и милиции!

Власенко Ю.А. Начальник отделения по охране объектов в г.п. Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел

22.03.2023

О некоторых вопросах адвокатской деятельности

Законом Республики Беларусь от 27 мая 2021 г. № 113-З «Об изменении законов по вопросам адвокатской деятельности» были внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь».

Основные изменения:

- исключается требование об обязательном наличии у лица, намеревающегося стать адвокатом, трехлетнего стажа работы по специальности;

- адвокату запрещено являться собственником имущества (учредителем, участником) коммерческой организации, оказывающей консалтинговые, юридические, риэлтерские услуги, заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме работы в органах управления коллегий адвокатов и адвокатских образований, педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, творческой деятельности, деятельности третейского судьи, арбитра, медиатора, а также примирителя в примирительной процедуре;

- адвокаты, являющиеся собственниками имущества (учредителями, участниками) коммерческих организаций, не указанных выше, в том числе имеющие в собственности акции (доли в уставных фондах) таких организаций, во время осуществления адвокатской деятельности не вправе представлять права и интересы этих организаций в качестве представителей в судах, государственных органах, иных организациях и перед физическими лицами, а также обязаны не допускать возникновения иного конфликта интересов;

- адвокаты обязаны проходить аттестацию, порядок проведения которой определяется Министерством юстиции.

От прохождения аттестации освобождаются беременные женщины. Адвокаты, адвокатская деятельность которых ко времени аттестации в установленном порядке приостановлена, проходят аттестацию не ранее чем через шесть месяцев после возобновления адвокатской деятельности, а адвокаты, не осуществляющие адвокатскую деятельность ввиду уважительных причин (временная нетрудоспособность и другие), – после отпадения причин, которые явились основанием для неосуществления адвокатской деятельности, о чем они уведомляют территориальную коллегию адвокатов. Также определено, что адвокаты осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском образовании в форме юридической консультации.

Юридические консультации являются организационной формой осуществления адвокатской деятельности и образуются территориальными коллегиями адвокатов по согласованию с Министерством юстиции в районах, городах, районах в городах для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам и обеспечения ее доступности.

Юридические консультации не являются юридическими лицами. Порядок деятельности юридических консультаций определяет Белорусская республиканская коллегия адвокатов по согласованию с Министерством юстиции.

Также, постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь 30 сентября 2021 г. № 180 утверждены Правила профессиональной этики адвоката, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии и представляют собой свод положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его поведению при выполнении профессиональных обязанностей, а также во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления, органами государственного управления, правоохранительными органами и судами, иными организациями и должностными лицами.

Начальник отделения Ю.А.Власенко

12.12.2022

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2021 г. № 6

"ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"

Декрет Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. N 6 "Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь" (далее - Декрет N 6) предусматривает внесение изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. N 5 "Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций" (далее - Декрет N 5).

Декрет N 6 принят в целях повышения кадрового потенциала государственных органов и организаций, а также реализации изменений, внесенных в Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - Трудовой кодекс) Законом Республики Беларусь от 28 мая 2021 г. N 114-З "Об изменении законов" (далее - Закон от 28 мая 2021 г.).

Новации Декрета N 6:

- определены требования к характеристике;

- установлены дополнительные требования при приеме на работу в государственные органы, государственные организации и организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности (далее - государственные организации);

- установлено, что нарушение предусмотренного Декретом N 5 порядка приема на работу, назначения на должность, выдача характеристик, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также нарушение сроков их выдачи признаются грубым нарушением трудовых обязанностей;

- дополнен перечень дискредитирующих обстоятельств увольнения.

Так, под характеристикой понимается официальный документ, отражающий профессиональные, деловые и моральные качества работника, сведения о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности, отношение к государственным и общественным институтам, иную информацию, подготовленный по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь. Форма характеристики установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2021 г. N 585 "О форме характеристики" (далее - постановление N 585). В ней указываются в том числе следующие сведения в отношении характеризуемого работника:

- профессиональные и деловые качества (компетентность, работоспособность, исполнительность, дисциплинированность, инициативность, степень самостоятельности при принятии решений, стремление повышать свой профессиональный уровень, другое);

- моральные качества (ответственность, порядочность, тактичность, доброжелательность, отзывчивость, другое);

- участие работника в социально-общественной жизни коллектива, его взаимодействие с нанимателем, профсоюзной организацией по решению актуальных вопросов деятельности организации;

- сведения:

- о дисциплинарных взысканиях, примененных к работнику в течение последнего года до даты выдачи характеристики (до даты увольнения);

- о привлечении работника к материальной ответственности;

- о привлечении работника к иной ответственности (при наличии таких сведений у нанимателя);

- иные сведения, характеризующие работника.

При направлении характеристики по запросу государственного органа, иной государственной организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которой находится в государственной собственности, дополнительно также отражаются сведения об отношении к государственным и общественным институтам, конституционному строю, о совершавшихся действиях против порядка управления и общественной безопасности, наличии антигосударственных проявлений работника на рабочем месте. Требование о выдаче характеристики по установленной форме и в установленные сроки в случае поступления такого запроса распространяется на всех нанимателей независимо от формы собственности.

Форма характеристики, установленная постановлением N 585, предусматривает подписание характеристики руководителем организации.

При приеме на работу работника в государственные организации Декретом N 6 установлена обязанность нанимателя, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать:

- характеристику с предыдущего места его работы;

- характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих пяти лет.

В случае если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них.

Начальник отделения Ю.А.Власенко

26.09.2022

О мерах по оказанию государственной поддержки

В целях дальнейшего совершенствования порядка и условий предоставления государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений, Указом Президента Республики Беларусь от 1 октября 2021 г. № 375 «О мерах по оказанию государственной поддержки», установлено, что:

1.1. гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в областных центрах и г. Минске и осуществляющим строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, предоставляется внеочередное право на получение:

льготного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений;

субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений;

1.2. многодетным семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 23 лет, предоставляются:

финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам, предоставленным открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, – при условии наличия в многодетной семье троих и более детей, включенных в списки на получение льготного кредита, в возрасте до 23 лет на дату утверждения этих списков;

субсидия на погашение основного долга по кредитам, выдаваемым банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, – при условии наличия в многодетной семье троих и более детей в возрасте до 23 лет на дату подачи заявления о предоставлении субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами и субсидии на погашение основного долга по кредитам (заявления о включении в списки на получение субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами и субсидии на погашение основного долга по кредитам).

Начальник отделения Ю.А.Власенко

27.06.2022

Личный прием граждан.

Согласно статьи 6 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. №300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» в организациях проводится личный прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц (далее – личный прием). При устном обращении указанные лица должны предъявить документ, удостоверяющий личность. Представители заявителей должны предъявить также документы, подтверждающие их полномочия.

Должностные лица организаций, проводящие личный прием, а также работники организаций, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, не вправе отказать в личном приеме, записи на личный прием, за исключением случаев:

обращения по вопросам, не относящимся к компетенции этих организаций;

обращения в неустановленные дни и часы;

когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы; когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам.

Руководители организаций и уполномоченные ими должностные лица обязаны проводить личный прием не реже одного раза в месяц в установленные дни и часы. Информация о времени и месте проведения личного приема, а при наличии предварительной записи на личный прием – о порядке ее осуществления размещается в организациях в общедоступных местах (на информационных стендах, табло и (или) иным способом). График личного приема и порядок предварительной записи на личный прием устанавливаются руководителем организации.

При временном отсутствии в день личного приема руководителя организации личный прием проводит лицо, исполняющее его обязанности.

При временном отсутствии в день личного приема иного должностного лица, проводящего личный прием, руководитель организации обязан обеспечить своевременное и надлежащее выполнение функций временно отсутствующего должностного лица другим должностным лицом организации.

Если на день личного приема приходится государственный праздник или праздничный день, объявленный Президентом Республики Беларусь нерабочим, день личного приема переносится на следующий за ним рабочий день.

При проведении личного приема по решению руководителя организации могут применяться технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка), о чем заявитель должен быть уведомлен до начала личного приема.

По решению руководителя организации могут быть организованы выездной личный прием, а также предварительная запись на такой прием.

Начальник отделения по охране объектов п.г.т. Лиозно Первомайского (г.Витебска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь майор милиции Ю.А. Власенко

24.12.2021

Об использовании семейного капитала с 1 января 2022 г.

В развитие Указа Президента Республики Беларусь от 12.10.2021 № 389 «Об использовании семейного капитала» (Указ № 389), которым расширены направления досрочного использования средств семейного капитала и упорядочены вопросы их досрочного использования на улучшение жилищных условий, принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2021 г. № 720 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (постановление № 720). Вступает в силу с 1 января 2022 г. Распространяет свое действие на семейный капитал, назначенный по программам 2015–2019 годов и 2020–2024 годов.

Нормы Указа № 389 и постановления № 720 применяются при рассмотрении заявлений о назначении и досрочном распоряжении средствами семейного капитала, поступивших с 1 января 2022 г.

Заявления о назначении и досрочном распоряжении средствами семейного капитала, поступившие до 1 января 2022 г., рассматриваются в соответствии с нормами законодательства, действовавшего до 1 января 2022 г.

Некоторые изменения:

При определении права на назначение семейного капитала в случае расторжения брака дети учитываются в составе семьи родителя, на воспитании которого они находятся.

Постановлением № 720 определены подтверждающие документы и (или) сведения. Постановлением № 720 конкретизируется, что при определении права на назначение семейного капитала дети, рожденные вне брака, учитываются в составе семьи матери, если по решению (постановлению) суда, определению о судебном приказе не установлено иное (о месте проживания детей, взыскании алиментов на их содержание и другие основания).

С 1 января 2022 г. расширены возможности досрочного использования средств семейного капитала: предоставляется право на досрочное распоряжение и использование данных средств супругу (супруге), который не учитывался при назначении семейного капитала, но состоит в браке с родителем (усыновителем, удочерителем) на момент обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, при условии наличия совместного ребенка (детей); изменяются подходы по определению критерия исключения из состава семьи члена семьи, совершившего умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление против человека. Указанные члены семьи исключаются из состава семьи при определении права на досрочное распоряжение и использование средств семейного капитала, если они имеют не снятую или не погашенную судимость.

Увеличен период, в течение которого могут досрочно использоваться средства семейного капитала при получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг.

Дополняется перечень документов и (или) сведений, которые запрашиваются местными исполнительными и распорядительными органами для принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.

Закрепляется, что местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам назначения, распоряжения и использования средств семейного капитала.

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т. Лиозно Власенко Ю.А.

Март 2022

Порядок хранения оружия

Согласно статьи 24 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-З «Об оружии», основанием для хранения гражданского оружия и боеприпасов является полученное в органах внутренних дел соответствующее разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Юридическим лицам и гражданам запрещается хранить и использовать найденное или переданное им оружие, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел.

Оружие и боеприпасы должны храниться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Помещения, в которых хранятся охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом, охотничье огнестрельное комбинированное оружие, спортивное огнестрельное оружие с нарезным стволом, боеприпасы, принадлежащие гражданам, либо места хранения такого оружия и боеприпасов оборудуются техническими средствами систем охранной сигнализации.

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т. Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь майор милиции Ю.А.Власенко

27.09.2021

Предоставление субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, и субсидии на погашение основного долга по этим кредитам

До издания Президентом Республики Беларусь Указа от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений», вступившего в силу 7 августа 2017 г., гражданам Республики Беларусь при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений государственная поддержка предоставлялась в 2 формах: льготный кредит и субсидия. Указом № 240 установлены новые формы государственной поддержки конкретных категорий граждан, определенных в Указе, при строительстве (реконструкции) ими жилых помещений, предусматривающие предоставление: субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений (далее - субсидия на уплату части процентов);

субсидии на погашение основного долга по этим кредитам (далее - субсидия на погашение основного долга). Под кредитами понимаются кредиты, выдаваемые банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений в пределах максимальной нормируемой стоимости жилого помещения, за исключением льготных кредитов, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательством.

Субсидии на уплату части процентов и субсидии на погашение основного долга по этим кредитам предоставляются категориям граждан, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» с учетом подпунктов 1.8 и 1.10 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений».

Порядок предоставления субсидий урегулирован Положением о порядке предоставления гражданам субсидий на уплату части процентов за пользование кредитом и субсидии на погашение основного долга по кредиту, утвержденным постановлением Совета Министров от 4 августа 2017 г. № 582.

Порядок перечисления сумм субсидии на уплату части процентов и субсидии на погашение основного долга определяется соглашениями, заключенными между облисполкомами, Минским горисполкомом и банками, осуществившими выдачу кредитов на строительство (реконструкцию) жилых помещений гражданам, получающим такие субсидии.

22.06.2021 г.

Об охранной деятельности в Республике Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З « Об охранной деятельности в Республике Беларусь» устанавливает организационные и правовые основы охранной деятельности и регулирует отношения в сфере осуществления охранной деятельности.

Установлено, что:

охранная деятельность – деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны; охраняемые объекты – здания, строения, сооружения, участки местности, транспортные средства, грузы, перемещаемые транспортом, денежные средства, материальные ценности и иное имущество юридических и физических лиц;

охрана объектов, физических лиц – мероприятия по обеспечению защиты охраняемых объектов, физических лиц от противоправных посягательств;

инженерно-технические средства защиты – средства, применяемые для обеспечения необходимого механического противодействия противоправным посягательствам на охраняемые объекты (защитные кабины, двери, люки, стекла, решетки, ставни, жалюзи, замки, запирающие устройства, сейфы, хранилища ценностей, механические ограждения и преграды и иные средства);

пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов), устанавливаемый в целях защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;

внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

Лица, виновные в нарушении законодательства об охранной деятельности, несут ответственность, установленную законодательными актами.

Нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством влечет наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо – до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации (статья 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т. Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь майор милиции Ю.А.Власенко 18.03.2021

О продлении срока действия документов.

Указом Президента Республики Беларусь от 25 ноября 2020 г. № 442«О продлении срока действия документов», в целях снижения административной нагрузки на юридические лица и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее – заинтересованные лица), в период реализации мероприятий по профилактике COVID-19 установлено, что:

срок действия справок и других документов, выданных заинтересованным лицам, в том числе при осуществлении административных процедур, продлевается на шесть месяцев, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г.

В исполнение требований вышеназванного Указа, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2020 г. № 687 «О документах, срок действия по которым продлевается» установлен:

перечень административных процедур, осуществляемых по заявлениям граждан, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на шесть месяцев, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г. включительно;

перечень административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на шесть месяцев, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г. включительно;

перечень документов, выданных физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иных решений, срок действия которых продлевается на шесть месяцев, если срок действия таких документов, иных решений истек (истекает) с 10 ноября 2020 г. по 10 мая 2021 г. включительно.

Начальник отделения по охране объектов в г.п.Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь Соловьёв Дмитрий Александрович

24.12.2020 г.

Гарантии и компенсации при служебных командировках

В соответствии с Положением о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. N 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках», определены порядок и размеры возмещения расходов, гарантии и компенсации работникам, военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих срочную военную службу), сотрудникам военизированных организаций, имеющим специальные звания (далее, если не указано иное, - командированные работники), при служебных командировках в пределах Республики Беларусь и за границу, а также при направлении за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации) (далее, если не указано иное, - командировка). Основные положения:

направление работника в командировку оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя;

в случае направления работника в командировку на основании приглашения (государственного органа, международной организации, организации) в приказе (распоряжении, постановлении) нанимателя указываются условия командирования работника согласно соответствующему приглашению с учетом обязательств принимающей стороны;

при направлении работника в командировку наниматель может устанавливать задание на командировку, если иное не установлено законодательством;

приказ (распоряжение, постановление) нанимателя о направлении работника в командировку является основанием для расчета и выплаты ему денежных средств;

наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) иностранной валюте и возместить расходы по проезду к месту командировки и обратно, по найму жилого помещения, за проживание вне места жительства (суточные), иные произведенные командированным работником с разрешения или ведома нанимателя расходы;

в случаях нахождения командированного работника в месте командировки в личных целях в выходные дни, государственные и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в том числе при выбытии в место командировки после окончания рабочего дня и (или) прибытии из места командировки до начала рабочего дня, расходы по проезду возмещаются командированному работнику на общих основаниях, а расходы по найму жилого помещения и суточные за эти дни не возмещаются;

наниматель по желанию командированного работника обязан ознакомить его с расчетом выданного аванса, а также с порядком составления отчета о расходовании аванса; окончательный расчет с командированным работником должен быть произведен не позднее 30 календарных дней с даты представления отчета о расходовании аванса;

в случае наступления временной нетрудоспособности командированного работника в месте командировки ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении), по проезду к месту командировки и обратно, а также выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению служебного задания или вернуться из командировки;

нанимателем срок пребывания в командировке может быть продлен после окончания временной нетрудоспособности командированного работника.

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т. Лиозно Первомайского (г. Витебска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь Д.А.Соловьев

23.09.2020

Порядок хранения оружия

Хранение иностранными гражданами, лицами без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими в Республике Беларусь, приобретенного в Республике Беларусь гражданского оружия разрешается в течение 10 дней на основании разрешения на его приобретение, выданного органом внутренних дел. Юридическим лицам и гражданам запрещается хранить и использовать найденное или переданное им оружие, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел. Оружие и боеприпасы должны храниться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Начальник отделения по охране объектов в п.г.т.Лиозно Первомайского ( г.Витебска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь Соловьев Дмитрий Александрович

29.06.2020 года

«ОХРАНА СОБСТВЕННОСТИ – ВАЖНОЕ ДЕЛО»

Обращаясь к руководителям предприятий и организаций, хочется отметить, что по-прежнему имеет место совершение преступлений против собственности. За 1-й квартал 2020 года на территории только Первомайского района г. Витебска совершено более 70 краж. Во всех случаях, способствовавших совершению хищений, как правило, охрана ТМЦ осуществляется не надлежащим образом или вообще отсутствует. Зачастую руководители, исходя из ложного понимания экономии средств, не оборудуют подведомственные объекты охранно-пожарной сигнализацией, не укрепляют окна и двери. Но и на тех объек-тах, где имеется ведомственная охрана, нередки случаи совершения краж товарно-материальных ценностей, ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками охраны, полного отсутствия контроля за несением службы охраной со сто-роны руководства субъектов хозяйствования, отсутствия должного уровня подготовки сторожевого состава.

С 1 октября 2019 года вступила в силу основная часть изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2019 г. №326 «О совершенствовании лицензирования», в связи с чем, было отменено лицензиро-вание отдельных видов деятельности, среди которых охрана юридическим лицом своих объектов и имущества. Однако это не значит, что у юридического лица появилась полная свобода действий, без каких либо ограничений. Организационные и правовые основы ох-ранной деятельности остались неизменными. На практике это означает, что условия и пра-вила, а также ограничения при осуществлении охранной деятельности, закреплённые в За-коне Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности в Рес-публике Беларусь» и иных нормативных правовых актах, регулирующих порядок ее осу-ществления, должны неукоснительно соблюдаться всеми субъектами хозяйствования, не-зависимо от формы собственности. Контроль за охранной деятельностью организаций по охране своих объектов (иму-щества) в настоящее время осуществляется в рамках мероприятий технического (техноло-гического, поверочного) характера, определенных Постановлением МВД Республики Бе-ларусь от 4 апреля 2019 г. №94. Следует отметить, что наиболее распространенными на-рушениями, выявляемыми в ходе проведения проверок являются: отсутствие необходимых спецпроверок в отношении сотрудников охраны, медицинских справок, а также служебных удостоверений и жетонов. Некоторыми руководителями не организовывается профес-сиональная подготовка сторожевого состава.

Исходя из вышеизложенного, хочется напомнить, что руководители субъектов хо-зяйствования несут полную ответственность за вверенное имущество и обязаны организо-вать его охрану в соответствии с требованиями действующего законодательства. От сего-дняшнего сторожа требуется не только отличные знания особенностей охраняемого объек-та, но и хорошая физическая и профессиональная подготовка - ведь он отвечает за сохран-ность материальных ценностей. Сторож на посту – первый помощник не только руководи-телю, но и милиции!

29.06.2020 года

Предоставление льгот по охране квартир

Департамент охраны МВД Республики Беларусь в соответствии с возложенными на него задачами оказывает на договорной основе охранные услуги, в том числе, услуги по охране жилых домов (помещений) физических лиц с использованием средств и систем охраны. В целях реализации принципов государственной политики в области социальной защиты, в настоящее время решением начальника Департамента охраны установлен льготный тариф на охранные услуги в размере одного процента от базовой величины для отдельных категорий граждан, относящихся в установленном законом порядке (при предоставлении подтверждающих документов) к:

ветеранам Великой отечественной войны, согласно статье 2 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594-XII «О ветеранах»;

инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территории других государств, согласно статье 4 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594-XII «О ветеранах»;

бывшим узникам фашистских концлагерей, тюрем, гетто и бывшим несовершеннолетним узникам иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны, согласно статье 24 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594-XII «О ветеранах»;

инвалидам с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий, согласно статье 25 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594-XII «О ветеранах».

При предоставлении охранных услуг, в том числе, по двум и более жилым домам (помещениям), льготный тариф применяется только по тому жилому дому (помещению), где гражданин, относящийся к одной из вышеуказанных категорий, зарегистрирован и проживает.

Начальник отделения по охране объектов в г.т. Лиозно майор милиции Д.А.Соловьёв

25.03.2020

О некоторых вопросах осуществления охранной деятельности

Принятие вышеназванного документа направлено на устранение избыточного регулирования в сфере лицензирования и упрощение требований, предъявляемых к лицензиатам. С 1 октября 2019 года отменяется лицензирование отдельных видов деятельности, среди которых охрана юридическим лицом своих работников и имущества. Однако это не значит, что у юридического лица появилась полная свобода действий, без каких либо ограничений. Хочется обратить особое внимание руководителей, что организационные и правовые основы охранной деятельности остались неизменными. На практике это означает, что условия и правила, а также ограничения при осуществлении охранной деятельности закреплены в Законе Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» и иных нормативных правовых актах, регулирующих порядок ее осуществления, и отмена ее лицензирования не освобождает от необходимости их соблюдения.

Контроль за охранной деятельностью организаций по охране своих работников и (или) принадлежащих им объектов (имущества) будет продолжен, в рамках мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, определенных Постановлением МВД Республики Беларусь от 4 апреля 2019 г. №94, которые будут проводиться на каждом предприятии (организации) раз в три года.

Начальник отделения Д.А.Соловьёв

30.12.2019 г.

«Личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц, должностными лицами органов внутренних дел, случаи оставления обращений без рассмотрения»

Организация личного приема в органах внутренних дел регламентируется Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц», Директивой Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» и ведомственным нормативно – правовым актом.

Руководители и заместители руководителей управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), органов внутренних дел на транспорте осуществляют личный прием не реже одного раза в неделю.

Информация о времени и месте проведения личного приема, а при наличии предварительной записи на личный прием - о порядке ее осуществления размещается в ОВД в общедоступных местах (на информационных стендах, табло и (или) иным способом).

График личного приема и порядок предварительной записи на личный прием устанавливается руководителем ОВД. При временном отсутствии в день личного приема должностного лица, личный прием проводит лицо, исполняющее его обязанности, о чем уведомляется заявитель.

Руководителями МВД, УВД на плановой основе проводятся выездные личные приемы по актуальным для граждан вопросам, при необходимости с привлечением представителей средств массовой информации и общественных объединений (в УВД выездные приемы проводятся не реже одного раза в квартал, о чем информация заблаговременно размещается в СМИ). Такие приемы проводятся в помещениях ОВД либо по согласованию в помещениях местных исполнительных и распорядительных органов.

Должностные лица ОВД, проводящие личный прием, а также должностные лица ОВД, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, не вправе отказать в личном приеме, записи на личный прием, за исключением случаев: -обращения по вопросам, не относящимся к компетенции ОВД; -обращения в неустановленные дни и часы; -когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы; -когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам.

Должностное лицо, осуществляющее личный прием, может применять технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку), о чем заявитель должен быть уведомлен до начала личного приема.

При устном обращении граждане, их представители, представители юридических лиц должны предъявить документ, удостоверяющий личность.

Представители заявителей должны предъявить также документы, подтверждающие их полномочия.

Если решение вопросов, изложенных в ходе личного приема, не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием, соответствующие должностные лица не рассматривают обращение по существу, а разъясняют, в какую организацию следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении.

Если для решения вопроса, изложенного в устном обращении и относящегося к компетенции организации, в которой проводится личный прием, требуются дополнительное изучение и проверка, обращение излагается заявителем в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений.

Устные обращения считаются рассмотренными по существу, если решены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и ответы объявлены заявителям в ходе личного приема, на котором изложены устные обращения.

Устные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

-не предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей, их представителей, а также документы, подтверждающие полномочия представителей заявителей;

-обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием;

-заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо переписка с этим заявителем по таким вопросам была прекращена;

-заявитель в ходе личного приема допускает употребление нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

Начальник отделения по охране объектов в г.п. Лиозно

Первомайского (г.Витебска) отдела охраны Д.А.Соловьёв

27.09.2019

Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию работы и ведение делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц. А также порядок оставления обращений без рассмотрения по существу и прекращения переписки по повторным обращениям в органах внутренних дел:

1. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».

2. Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц».

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1786 «Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей».

Порядок оставления обращений без рассмотрения по существу и прекращения переписки по повторным обращениям.

По поступившему в организацию письменному обращению принимается одно из следующих решений:

- о рассмотрении по существу;

- о направлении обращения для рассмотрения по существу организациям, если в письменном обращении содержатся вопросы, решение которых не относится к компетенции той организации, в которую они поступили;

- о направлении обращения для первоначального рассмотрения по существу в местный орган, на территории которого возникли вопросы, изложенные в обращении в соответствии с требованиями подпункта 1.1. пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц»;

- об оставлении обращения без рассмотрения по существу.

В соответствии со статьей 15 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. «Об обращениях граждан и юридических лиц», письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

- обращения изложены не на белорусском или русском языке;

- в обращении отсутствуют фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы) – для обращений граждан, а также отсутствует полное наименование юридического лица и его место нахождения – для обращений юридических лиц;

- не изложена суть обращения;

- отсутствует личная подпись гражданина (граждан), а также отсутствует личная подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица – для обращений юридических лиц;

-обращения подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах либо в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения таких обращений;

- обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которую они поступили, в том числе, если замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, не относятся к деятельности этой организации, индивидуального предпринимателя, не касаются качества производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- пропущен без уважительной причины срок подачи жалобы;

- заявителем подано повторное обращение, в том числе внесенное в книгу замечаний и предложений, если оно уже было рассмотрено по существу и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу;

- с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам;

- текст обращения не поддается прочтению, а также в случае наличия в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов и выражений;

- к письменным обращениям, подаваемым представителями заявителей, не прилагаются документы, подтверждающие их полномочия.

Устные обращения, то есть обращения заявителей, изложенные в ходе личного приема, могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

не предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей, их представителей, а также документы, подтверждающие полномочия представителей заявителей;

обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием;

заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо переписка с этим заявителем по таким вопросам была прекращена;

заявитель в ходе личного приема допускает употребление нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

Решение об оставлении устного обращения, изложенного в ходе личного приема, без рассмотрения по существу объявляется заявителю в ходе этого приема должностным лицом, проводящим личный прием, с указанием причин принятия такого решения.

При оставлении письменного обращения без рассмотрения по существу, за исключением случая, когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам, и наличии данных о месте жительства (месте пребывания) и (или) месте работы (учебы) либо месте нахождения заявителя в течение пяти рабочих дней (со дня следующего за регистрацией) заявитель письменно уведомляется об оставлении обращения без рассмотрения по существу с указанием причин принятия такого решения и ему возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению сопроводительным письмом. В случаях, когда обращения содержат вопросы, решение которых не относится с компетенции организации, в которую они поступили, заявителям также в течение пяти рабочих дней разъясняется, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.

Решение об оставлении письменного обращения без рассмотрения по существу принимают руководитель организации, к которому поступило обращение, или уполномоченное им должностное лицо.

Статьей 21 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. «Об обращениях граждан и юридических лиц» определен порядок оставления без рассмотрения по существу повторных обращений.

Повторное обращение – письменное или электронное обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу в одну и ту же организацию, в том числе направленное из других организаций, либо замечание и (или) предложение, внесенные в книгу замечаний и предложений одним и тем же заявителем по одному и тому же вопросу одному и тому же индивидуальному предпринимателю, поступившие в течение трех лет со дня поступления в организацию, к индивидуальному предпринимателю первоначального обращения, если на первоначальное обращение заявителю был дан ответ (направлено уведомление).

Повторное обращение, в том числе внесенное в книгу замечаний и предложений, может быть оставлено без рассмотрения по существу, если оно уже было рассмотрено по существу и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу. В таком случае заявителю в течение пяти рабочих дней письменно сообщается, что повторное обращение необоснованно и переписка с ним по этому вопросу прекращается. При поступлении повторного обращения от заявителя, переписка с которым прекращена, такое обращение оставляется без рассмотрения по существу, без уведомления об этом заявителя.

Аналогичный порядок оставления обращений без рассмотрения по существу и прекращении переписки по повторным обращениям распространяется и на электронные обращения, поступившие на адрес электронной почты организации, либо размещенные на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет.

В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. «Об обращениях граждан и юридических лиц», решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу граждане вправе обжаловать в вышестоящую организацию.

Начальник отделения

Д.А.Соловьёв

28.06.2019