Новости прокуратуры

Проведенные органами прокуратуры проверки и анализ имеющихся данных свидетельствуют о том, что в районе правоохранительными органами во взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными органами, комиссией по делам несовершеннолетних, органами образования, здравоохранения, занятости населения, другими учреждениями и организациями проводится определенная работа по профилактике безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявлению и устранению их причин и условий, охране прав детей.

В первом полугодии 2017 г. несовершеннолетними в районе совершено лишь 1 преступлений, что на 3 преступления или на 75% меньше, чем в первом полугодии 2016 г. Удельный вес данных преступлений в общей структуре преступности составил 1,9% при среднеобластном показателе 2,3%.

В совершении преступлений принимал участие 1 (в первом полугодии 2017 – 4) подросток – учащийся ГУО «СШ №3 г. Столина», то есть фактически преступления подростками Лиозненского района в 2017 году не совершались.

Преступления несовершеннолетними, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, не совершались.

Не смотря на стабильную криминогенную обстановку в молодежной среде не всеми государственными органами, субъектами профилактики уделялось должное внимание вопросам профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, исполнения законодательства о несовершеннолетних.

Всего несовершеннолетними в первом полугодии 2017 г. на территории района совершено 16 (первое полугодие 2016 г. – 24) административных правонарушений. При этом основными видами правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на территории района, по-прежнему, являются правонарушения, предусмотренные ст.ст.17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте в состоянии опьянения) – 10 (первое полугодие 2016 г. – 10).

В первом полугодии 2017 г. прокуратурой района проведено 3 проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в том числе об обеспечении государственной молодежной политики, о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о воспитании детей и защите их прав в неблагополучных семьях. По результатам проверок внесено 3 представления, вынесено 5 предписаний, принесено 3 протеста, 9 лиц официально предупреждены о недопустимости нарушений законов, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурорскими работниками проведено 7 лекций, выступлений, профилактических бесед в учреждениях образования района с разъяснениями несовершеннолетним и их законным представителям ответственности за противоправное поведение, 5 выступлений в СМИ.

В ходе проведения проверок были выявлены нарушения требований законодательства.

В частности выявлялись нарушения законодательства о занятости детей и учащейся молодежи.

Так, оперативным штабом, координирующим и контролирующий деятельность студенческих отрядов в 2016 году не в полном объеме было обеспечено выполнение задания по трудоустройству учащейся и студенческой молодежи региона в составе студенческих отрядов в количестве 140 человек. По отчетным данным в летний период 2016 г. на территории района действовало 5 студенческих отрядов в количестве 65 человек, из них 3 сельскохозяйственных численностью 30 человек, а также 2 экологических численностью 35 человек.

Проверкой установлено, что в случаях безусловного исполнения законодательства всеми заинтересованными органами и организациями при формировании студенческих отрядов принимающие организации освобождаются от уплаты обязательных страховых взносов на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) в части выплат, начисленных в пользу участников студенческих отрядов. Высвободившиеся средства в размере 50 процентов остаются в распоряжении принимающих организаций и направляются по целевому назначению на развитие деятельности студенческих отрядов, (организацию проживания, питания, транспортных услуг, закупку спецодежды и средств индивидуальной защиты, обустройство бытовых помещений) и в размере 50 процентов перечисляются принимающими организациями на договорной основе на расчетный счет Центрального комитета ОО «БРСМ» и направляются по целевому назначению на развитие деятельности студенческих отрядов (организацию и проведение обучающих семинаров, идеологических и воспитательных мероприятий, участие в международных проектах, транспортные расходы, расходы на питание).

Однако 50% высвободившихся средств не перечислены на расчетный счет Центрального комитета ОО «БРСМ» принимающими организациями ОАО «Барсеево»; ОАО «Новая Дубрава-Агро; ОАО «Адаменки». Не направлены по целевому назначению на развитие деятельности студенческих отрядов 50% высвободившихся средств, оставшихся в распоряжении нанимателя, принимающими организациями ГЛХУ «Лиозненский лесхоз»; ОАО «Барсеево»; ОАО «Новая Дубрава-Агро; ОАО «Адаменки».

В нарушение трудового законодательства нанимателем ОАО «Барсеево» был заключен трудовой договор с членом студенческого отряда Дедковым Владиславом Александровичем, 25.04.2002 года рождения, предусматривающий продолжительность ежедневной работы – 7 часов. Данный факт является нарушением п.1 ч.2 ст. 115 Трудового кодекса Республики Беларусь, который предусматривает продолжительность ежедневной работы для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, не превышающую 4 часа 36 минут.

Причинами и условиями выявленных нарушений в сфере деятельности студенческих отрядов явилось отсутствие необходимого контроля со стороны районного оперативного штаба, координирующего и контролирующего деятельность студенческих отрядов, районного комитета ОО «БРСМ», ненадлежащее выполнение обязанностей и требований законодательства работниками принимающих организаций.

По результатам проверки прокуратурой района было внесено соответствующее представление.

Нередко выявлялись нарушения требований законодательства об общественной безопасности и законодательства, устанавливающего технические требования к оборудованию детских площадок.

 Так, в нарушение пп.5.2.2 СТБ 614-2007 «Оборудование детских игровых площадок. Общие технические условия» (далее – СТБ 614-2007) по ул. Школьной в районе дома № 7 были расположены качели, железная спинка которых отломана, использование качелей могло способствовать травмированию несовершеннолетних. В районе дома №18 на детской площадке была расположена карусель, которая не оборудована должным образом – основание вставлено в землю, подложено камнями, конструкция не закреплена, наклонена и не может использоваться по назначению. На детской площадке возле дома №18а цепное крепление качелей (ближе к сиденью) отломано, перемотано с двух сторон проволокой, такое состояние качелей не соответствует нормам безопасности для несовершеннолетних. Также в беседке возле указанного дома отсутствовали сиденья, на столе в беседке и возле нее разбросаны части кирпичей, бытовой мусор.

 По ул. Чкалова на детской площадке возле дома №7 эксплуатировались качели с металлическими сиденьями, что является нарушением пп.5.3.6 СТБ 614-2007. На других качелях сиденья, изготовленные из деревянной доски, имели трещины и были полуразрушены. Расположенная на площадке горка не соответствовала нормам безопасности, в металлическом скате горки надломлен край, выступающая часть создает угрозу для травмирования детей, играющих на данной площадке.

Безопасное использование оборудования детской площадки, расположенной по ул. Ленина возле дома №89, не было возможно. Одно из сидений качелей отсутствовало, для сиденья использовалась доска с выступающими гвоздями, закрепленная выше положенного уровня. Качели-балансир сгнили, отсутствовала ручка, торчали гвозди. В нарушение пп.5.2.6 СТБ 614-2007 лакокрасочное покрытие отсутствовало практически на всех указанных площадках.

Отмеченные нарушения законодательства не отвечали требованиям Директивы Президента Республики Беларусь №1 от 11.03.2004 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и техническим требованиям к оборудованию детских игровых площадок.

По результатам обследования УП ЖКХ Лиозненского района вынесено предписание.

Прокурор Лиозненского района младший советник юстиции Д.А. Журко